三门峡市人民政府关于支持农民进城购房促进住房消费的实施意见
摘要：2月5日，春节前夕，《三门峡市人民政府关于支持农民进城购房促进住房消费的实施意见》（以下简称《意见》）出台。《意见》提出实施财政补贴优惠政策，明确规定了购房补贴对象和范围、购房补贴标准、农民身份的界定、契税补贴对象和范围、房产契税补贴标准、...
“真金白银”怎么补？
——《关于支持农民进城购房促进住房消费的实施意见》解读之一
2月5日，春节前夕，《三门峡市人民政府关于支持农民进城购房促进住房消费的实施意见》（以下简称《意见》）出台。《意见》提出实施财政补贴优惠政策，明确规定了购房补贴对象和范围、购房补贴标准、农民身份的界定、契税补贴对象和范围、房产契税补贴标准、购房补贴和房产契税补贴发放办法等。那么这些“真金白银”的补贴优惠政策到底有哪些？怎么补呢？
购房补贴可叠加
《意见》规定：自《意见》下发之日起至2016年12月31日期间，凡农民在湖滨区、商务中心区、经济开发区购买已取得商品房预售许可证或已办理房屋首次登记（初始登记）的新建普通商品住房及二手普通住房（套型建筑面积144平方米以下），且在签订房屋买卖合同之后缴纳房产契税的，可申请财政购房补贴。
购房补贴标准为：农民购买首套普通住房（包括二手房）每平方米补贴150元，对第二套改善性住房每平方米补贴100元；鼓励农民集体团购新建商品住宅，凡集体团购10套以上，每平方米增加30元财政补贴；新一轮国家确定的易地扶贫搬迁农户单独购房享受团购政策，集体团购可再享受每平方米30元财政补贴；市财政安排年度专项补贴资金用于农民购房补贴。需要特别提醒的是：以上各项财政补贴优惠政策可叠加。比如一位购房者购买了首套普通住房，每平方米可享受财政补贴150元，同时又参加了集体团购（10套以上），可再享受每平方米30元的财政补贴，两项加起来每平方米就可享受180元的财政补贴。
《意见》规定，农民身份的界定：以居民相关证件和户口簿记载事项为准，居民相关证件和户口簿登记居住地为村民委员会的视为农民身份。也就是说只要符合以上条件，不管是三门峡辖区内的还是辖区外的，河南省内的还是省外的，只要拥有农民身份者在三门峡购房都可享受《意见》规定的财政补贴优惠政策。
《意见》对首套住房的认定也有明确规定：首套住房根据购房人家庭成员名下房产情况核定；购房人家庭成员名下都无房的视为首套房；以购房所在地住房城乡建设部门出具的无房证明为准。那么《意见》中提到的第二套改善性住房如何认定呢？据市住房和城乡建设局相关负责人介绍，第二套改善性住房是指在三门峡辖区内已购买过一套商品房，为改善住房条件购买第二套住房的，认定为第二套改善性住房，可享受每平方米100元的财政补贴。
《意见》对购房时间和购房面积也有明确界定：购房时间以备案的房屋买卖合同签订日期为准；购房面积以备案的《商品房买卖合同》或《三门峡市存量房买卖合同》中确定的面积为准。
契税补贴力度大
《意见》明确规定了契税补贴对象和范围，即自《意见》下发之日起至2016年12月31日期间，凡农民在湖滨区、商务中心区、经济开发区购买已取得商品房预售许可证或已办理房屋首次登记（初始登记）的新建普通商品住房及二手普通住房，且在签订房屋买卖合同之后缴纳房产契税的，可申请房产契税补贴。
房产契税补贴标准为：在上述时间内，农民购买普通住房给予实缴契税额50％的补贴；新一轮国家确定的易地扶贫搬迁农户进城购房给予实缴契税额100％的补贴。
契税补贴住房面积以备案的《商品房买卖合同》或《三门峡市存量房买卖合同》中确定的面积为准。
财政补贴怎么发？
《意见》明确规定了购房补贴和房产契税补贴发放办法。补贴发放工作实行联合审核，从市财政、地税、住房城乡建设、公安等相关部门抽调专门人员组成联合审核小组，在市行政服务大厅设立购房补贴办理专门窗口，集中对购房人申领购房补贴和房产契税补贴进行审核、结算。买受人在申领补贴时，需提供备案的房屋买卖合同、契税完税凭证、身份相关证件、户口簿、银行卡（存折）等材料，获得的购房补贴和房产契税补贴，由联合审核小组审核确认后，与买受人进行结算。
《意见》规定：补贴的申请时间截止到2017年3月31日，逾期不予受理，本实施意见下发前签订购房合同的视为已售房屋，本实施意见下发后修改购房合同的，所涉及商品房再销售均不能享受相关优惠政策。
享受补贴的范围怎么划？
《意见》规定，凡在湖滨区、商务中心区、经济开发区实施城中村改造、棚户区改造涉及的农民，选择货币化补偿安置并进城购房的，享受以上补贴政策。
《意见》还规定：各县（市）、区可参照本实施意见，结合实际情况和商品住房库存量，制定具体实施意见。
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